Imagina Lagos, en Nigeria, una ciudad de 22 millones de personas. Lo que una vez fue una pequeña ciudad costera, Hace solo unas décadas explotó en una megaciudad dispersa que se extiende por más de 1.170 kilómetros cuadrados. El rápido crecimiento ha ejercido la mayor presión sobre los servicios municipales: menos de 10% de las personas vive en casas conectadas a redes de alcantarillado; menos de 20% tener acceso a agua corriente. Muchas casas se encuentran en barrios marginales o asentamientos informales en las afueras de la ciudad.. Cuando las ciudades se extienden horizontalmente en lugar de verticalmente, como sucedió en lagos, Las desigualdades espaciales podrían empeorar y la economía y los recursos naturales podrían sufrir aún más..
Ahora imagina Lagos el doble de grande.
Lagos es una de las muchas ciudades que se espera que crezcan exponencialmente durante las próximas tres décadas., en población y en territorio. Estimaciones recientes muestran que el área urbana global podría aumentar 80% entre 2018 mi 2030, considerando las tasas de crecimiento anual constante.
El nuevo Informe de recursos mundiales (WRR), Crecimiento hacia arriba y hacia afuera: Gestión de la expansión urbana para ciudades más equitativas en el Sur global, analiza los patrones de crecimiento de 499 ciudades que utilizan teledetección. Mientras que las ciudades que crecen verticalmente a través de edificios más altos están ubicadas predominantemente en ciudades ricas de América del Norte, Europa y Asia oriental, las ciudades del África subsahariana y del sur de Asia están creciendo principalmente de forma horizontal. Estas ciudades tienen menos fuentes de financiación para gestionar su crecimiento., pero se espera que se refugien 2 mil millones más de personas incluso 2050. Como sabemos dos últimosdatos publicados por las Naciones Unidas, la expectativa es que solo tres países - India, China y Nigeria - representan 35% del crecimiento de la población urbana mundial entre 2018 mi 2050. A medida que crece la población urbana, Mantener la expansión puede llevar a las ciudades a crisis..
Lagos debe ver su territorio al menos crecer en tamaño hasta 2050 (Foto: Fundación Heinrich Böll / Flickr)
3 consecuencias de la expansión urbana descontrolada
Las fallas en la adecuada gestión de la expansión territorial no solo exacerban las desigualdades urbanas, pero también contribuyen a mayores riesgos económicos y ambientales para la ciudad en su conjunto.. De Mumbai a Ciudad de México, Es muy común ver que las favelas abarrotadas crecen en tamaño y densidad junto con desarrollos de gran altura., inaccesible y a menudo vacío. Las redes de servicios municipales no logran mantenerse al día con el crecimiento urbano, y las ciudades con recursos limitados tienden solo a reaccionar a las tendencias de desarrollo en lugar de que las agencias de desarrollo territorial planifiquen proactivamente el crecimiento..
Algunas de las implicaciones de este crecimiento descontrolado incluyen:
1. METROmayor desigualdad
Como Lagos, muchas ciudades ya están sufriendo las desigualdades existentes, prestación inadecuada de servicios básicos y capacidades municipales sobrecargadas. La expansión descontrolada del territorio agrava estas dificultades. Las familias de bajos ingresos suelen mudarse a las afueras de las ciudades en busca devivienda asequible. Sin embargo, cuanto más lejos están de la región central, Cuanto más duras puedan volverse tus vidas. Las familias que viven en la periferia de las ciudades gastarán el doble de dinero y el triple del tiempo para desplazarse que las familias cerca de sus lugares de trabajo., escuelas y ocio en el centro de la ciudad. Como una ciudad se extiende, Las agencias locales a menudo luchan por proporcionar agua., saneamiento y electricidad. los ciudadanos dependen, luego, La prestación informal de servicios, como camiones cisterna y recolectores de basura privados., que puede cargar hasta 30 veces más que las agencias municipales, o se quedan sin estos servicios, afectando su salud y calidad de vida en general. Solo los más ricos pueden permitirse estas estrategias, dejando a muchos habitantes urbanos desatendidos. Una vez que se inician estos tipos de patrones de desarrollo territorial urbano, tienen efectos a largo plazo en el acceso a las oportunidades., productividad y calidad de vida.
2. Tensiones económicas para toda la ciudad
La investigación muestra que a medida que las ciudades se expanden hacia el exterior y la densidad de población disminuye, los costos municipales de la prestación de servicios públicos aumentan. En ciudades indias y africanas, servicios como carreteras asfaltadas, el drenaje y el agua entubada caen drásticamente a solo cinco kilómetros de la ciudad. Las inversiones asociadas con la nueva infraestructura y los costos sociales de carecer de ella continúan aumentando a medida que se agregan nuevas áreas urbanas.. Además, expansión significa más atascos de tráfico, contaminación y viajes más largos. el aire contaminado, impulsado principalmente por el uso de automóviles y camiones privados, genera enormes costos sociales y económicos, como impactos en la salud y daños a los cultivos. Soy chengdu, y China, la pérdida económica generada por la contaminación del aire relacionada con el transporteregistrado US $ 3 mil millones en 2013.
3. Problemas ambientales
Globalmente, la tasa de crecimiento del territorio urbano supera con creces el crecimiento de la población. Esto a menudo tiene un costo parala tierra de cultivo, servicios ecosistémicos y biodiversidad, que contribuyen a la producción de alimentos y la resiliencia climática. Ya estamos viendo algunas de las áreas urbanas de más rápido crecimiento en áreas costeras bajas., llanuras aluviales, en lugares de alta biodiversidad y áreas con problemas de agua. El desarrollo desenfrenado de estos ecosistemas sensibles podría sobrecargar aún más los recursos naturales y conducir a desastrosas inundaciones por monzones estacionales en muchas ciudades del sur de Asia.. Deforestación no regulada en ciudades como Bangalore, Yakarta y Ciudad de México, que están creciendo rápido y tienen poca agua corriente y alto estrés hídrico, está provocando que barrios enteros se hundan. La situación es particularmente preocupante enJacarta, donde los expertos dicen que, con el aumento del nivel del mar, la ciudad tiene solo una década para dejar de hundirse antes de que millones de hogares se sumerjan.
Conteniendo expansión no planificada en ciudades
Estos impactos se ven agravados por el hecho de que la mayor parte del crecimiento horizontal que tiene lugar actualmente en África y el sur de Asia es informal y no planificado., o en lugares donde no se hacen cumplir las regulaciones existentes sobre el uso del suelo urbano. Parte de esta expansión está más allá del control de las ciudades., considerando el aumento natural de la población y de personas que migran de las zonas rurales a las urbanas en busca de oportunidades económicas. Pero otros desafíos son puntos que las ciudades pueden gestionar de forma más proactiva..
Por ejemplo, Los mercados de tierras distorsionados pueden conducir a un desarrollo especulativo y fragmentado., donde los propietarios privados, Los promotores inmobiliarios y los funcionarios gubernamentales corruptos se benefician desproporcionadamente del aumento del valor de la tierra.. planificación frágil, Se sabe que las regulaciones ineficaces sobre el uso de la tierra y ciertas condiciones del mercado impulsan la expansión., relegar la vivienda asequible a lugares sin servicios o desatendidos en las afueras de la ciudad. La conversión irregular de tierras agrícolas y la absorción de comunidades periféricas dan como resultado asentamientos informales o barrios marginales desconectados de los servicios de la ciudad..
Aunque es un gran desafío, Algunas ciudades ya están utilizando enfoques innovadores para priorizar la accesibilidad y gestionar la expansión urbana.. Ciudades de México, Brasil y Sudáfrica están impulsando nuevos desarrollos en áreas que ya están bien comunicadas y conectadas, en lugar de extenderse. Ciudades colombianas, Corea del Sur e India han agregado progresivamente nuevas tierras en ubicaciones bien conectadas y mantenidas a través de asociaciones con empresas de servicios públicos y privadas para ayudar con la financiación.. Muchas ciudades también están trabajando con comunidades en asentamientos informales para crear una densidad asequible con patrones de planificación e iniciativas de modernización más flexibles..
Los impactos de los cambios en la política de uso del suelo en una ciudad pueden durar muchas décadas.. Las ciudades de África y Asia tienen opciones: Empiece a gestionar la expansión horizontal insostenible hoy o observe cómo los problemas empeoran mañana..
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