Se podría argumentar que la naturaleza no tiene precio., que su valor no tiene precio. Pero no poner precio a los servicios que brinda termina enviando señales erróneas: por ser "libre", mucha gente entiende que la naturaleza se puede explorar a voluntad, a cualquier costo. carbono.
El resultado es que los daños ambientales que genera este uso indiscriminado acaban siendo pagados por toda la sociedad., especialmente para la parte más vulnerable: el que tiene menos condiciones materiales y tecnológicas para adaptarse a un entorno más hostil.
Ya existen mecanismos económicos destinados a corregir esta distorsión: son los llamados principios de quien contamina paga y de receptor conservador. Los que contaminan remuneran a los que conservan, inducir prácticas de protección y desalentar la destrucción. Esta es una forma de utilizar la lógica económica a favor de la conservación del medio ambiente..
signos perversos
Pero, en la práctica actual, eso no es lo que pasa. Se pone precio a los productos de una empresa sin incorporar el costo de la contaminación que genera al fabricar los productos.. Esto termina enviando un mensaje perverso: sugiere que el producto vale más que la naturaleza, generando lo que se llama falla de mercado. mi, peor que eso: aún existen subsidios que incentivan las actividades contaminantes, pasando señales aún más perversas. El Fondo Monetario Internacional estima que se entregan no menos de dólares estadounidenses. 5,3 billones de subsidios directos e indirectos a los combustibles fósiles en el mundo por año. Esto equivale a más de 6% del PIB mundial y más que el gasto total en salud en todo el mundo.. Según datos de la Agencia Internacional de Energía, solo subsidios directos (valor del combustible por debajo del valor practicado en el mercado internacional) superar todos los récords de inversión en energías renovables en 2015, que era US $ 315 mil millones.
Externalidades
En general, el fabricante se embolsa los beneficios que obtuvo de su actividad (privatizar las ganancias) y deja que la sociedad cargue con los costos de su contaminación (socializar las pérdidas). es lo que se llama externalidade negativa. Fije un precio para esta externalidad, por lo tanto, es una forma poderosa de alentar a la empresa a reducir el daño ambiental que causa.
Esta externalidad negativa puede ejemplificarse por la contaminación del agua., hacer solo e hacer ar, qué causa la enfermedad y reduce la calidad de vida. Otro ejemplo son los gases de efecto invernadero (CARAMBA) liberado a la atmósfera por una determinada actividad económica, cambiando el clima a nivel mundial. Este cambio provoca una mayor ocurrencia e intensidad de eventos extremos, como secas severas, lluvia torrencial, tornados, olas frías y calientes que, Sucesivamente, resultar en deslizamientos de tierra e inundaciones, fallecidos, migraciones masivas, aumento de conflictos, entre otras consecuencias.
Todo esto dificulta las condiciones para todos., especialmente los mas pobres, aumento de la desigualdad social dentro y fuera de los países. En la vida cotidiana, y esto ya se puede ver en la piel, aumenta la producción de alimentos y la generación de energía., promover sequías históricas, impactando la inflación, el costo de la vida, la actividad industrial, los trabajos, y aumentar la incidencia de enfermedades tropicales.
en el panorama general, El cambio climático podría representar un colapso de los sistemas vitales de la Tierra., con impactos impredecibles, si el aumento de la temperatura global supera 2 grados del nivel preindustrial. Hasta el momento, el promedio alto es 0,8 la licenciatura.
a cero emisiones
La cantidad de carbono que ya emitimos en la Tierra., que es acumulativo, ya no permite que el aumento sea inferior a 2 grados. Siendo así, necesitamos políticas que permitan a la humanidad adaptarse al nuevo clima definido por este aumento de temperatura. Para permanecer dentro del límite de 2 grados - según lo acordado entre los líderes mundiales en la Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el Cambio Climático en Cancún, en 2010 -, tenemos la tarea dificil, pero no imposible, a cero emisiones para finales de este siglo.
La tarea es tan grande que no podemos renunciar a ningún mecanismo existente., ya sea mando y control, definido por leyes y regulaciones; ya sea a través de campañas de sensibilización, educación, inversión en investigación y tecnología; ya sea a través de un sistema de comercio de emisiones o impuesto al carbono.
Las políticas de cambio climático han sido adoptadas por un número creciente de países, estados y ciudades, haciendo uso de varios tipos de instrumentos para implementar acciones de mitigación. La experiencia en la formulación de políticas climáticas demuestra que, con respecto al objetivo de reducir las emisiones de gases de efecto invernadero, Ningún instrumento por sí solo es suficiente para hacer frente a la amplia gama de fuentes y sectores emisores y, simultaneamente, lograr objetivos de reducción ambiciosos a un costo razonable.
Políticas de mando y control en Brasil, por ejemplo, aunque necesario, no se muestra lo suficiente, hacer que los nuevos enfoques sean aún más urgentes. Si bien las emisiones globales de carbono crecieron aproximadamente 240% no período entre 1960 mi 2008, en el país aumentó en más de 680%. Una de las razones es que las actividades de seguimiento y cumplimiento (aplicación) son, normalmente, subfinanciado, comprometer los objetivos de la política.
Así, Las regulaciones basadas en comando y control son comúnmente criticadas por ser opciones centralizadas., inflexible y más costoso de lo necesario. Otra desventaja es que tienden a desalentar la innovación., ya que generalmente se limitan a establecer parámetros mínimos, sin reconocer esfuerzos adicionales.
Instrumentos de incentivo
En las ultimas décadas, como alternativas viables para abordar los problemas ambientales, incluida la reducción de emisiones, Han surgido regulaciones basadas en incentivos.
Hay varias formas de utilizar incentivos para fijar el precio del carbono y, así, “internalizar a externalidade”. Se puede hacer a través de impuestos sobre el carbono emitido.; adopción por el comercio de derechos de emisión; o incluso por sistemas híbridos, que combinan características de comercio e impuestos.
También se pueden definir incentivos para compensar a quienes han adoptado prácticas menos intensivas en carbono., en lugar de penalizar a quienes todavía producen intensamente en carbono.
Además de internalizar el costo de las emisiones, los instrumentos de fijación de precios tienden a ser rentables, o sea, son capaces de lograr un determinado objetivo al menor costo posible. Además, Señalar a través del bolsillo la importancia de reducir las emisiones..
Bajo ciertas condiciones, las dos alternativas principales (impuestos o comercio de emisiones) Puede lograr resultados equivalentes en términos de cantidad de reducción y costo total para la sociedad.. En la práctica, hay ventajas y desventajas para cada uno de ellos..
impuestos, o "impuesto al carbono", proporciona (al regulado) certeza sobre los costos y reduce los riesgos para los inversores, pero puede que no garantice el resultado medioambiental deseado.. En contrapartida, Un sistema de comercio de permisos conlleva menos incertidumbre sobre el resultado ambiental., pero puede resultar en un precio volátil y riesgos para los actores económicos.
Entre las grandes ventajas del comercio de derechos de emisión se encuentra el fomento de la innovación tecnológica por parte de quienes producen, la adopción de procesos más eficientes por parte de los proveedores, la búsqueda de productos menos intensivos en emisiones por parte de los consumidores y la opción de proyectos con menores emisiones por parte de los inversores.
Eso porque, fijando un precio por las emisiones, El sistema de comercio ofrece incentivos para que los productores reemplacen los insumos y fuentes de energía con opciones de bajas emisiones y busquen nuevas soluciones tecnológicas., eso no sería económicamente viable en ausencia de este sistema..
Además, cuando el costo de las emisiones se incorpora al precio de los productos y bienes finales, es más fácil para los consumidores entender qué bienes y servicios cuya cadena de producción es intensiva en emisiones, ser capaz de responder a los cambios de precios, o sea, Evite un producto cuando sus precios aumentan., y reemplácelo con un equivalente de menor intensidad de carbono.
Los miembros de la cadena de valor y los gobiernos son cada vez más conscientes de la creciente tendencia a la fijación de precios del carbono., y consciente de que este movimiento afectará a las empresas y las políticas públicas. Así, informarse sobre los precios del carbono se vuelve clave en la definición de estrategias y toma de decisiones por parte de empresas y gobiernos.
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