La crisis sanitaria provocada por la pandemia de COVID-19 es grave. El momento es cuidar a la gente, especialmente los más vulnerables, y apoyar y expresar simpatía por aquellos que han perdido a sus seres queridos.. Sin embargo, debemos comenzar a planificar para Brasil durante y después de la pandemia. en el final, Las proyecciones económicas indican que estamos lidiando con un impacto bélico.. infraestructura
El Director General del Fondo Monetario Internacional (FMI), kristalina georgieva, presentó un panorama preocupante para la economía mundial: una retractación de 3% en 2020, diez veces más pronunciada que la crisis de 2008-2009, y probablemente una depresión sólo comparable a la crisis de 1929, con una pérdida acumulada de producto de US $ 9 billones a finales de este año.
No Brasil, las proyecciones también son preocupantes. Las estimaciones del Banco Mundial y el FMI sugieren una caída en 5% hacer PIB, con el desempleo llegando 15% todavía en 2020. La organizacion mundial del comercio, dirigido por el brasileño Roberto Azevedo, pronostica una caída de hasta 32% del comercio internacional este año - la retracción fue de 12% en 2009. Los datos sobre los flujos de capital ya están comenzando a mostrar una fuga de capitales de las economías emergentes y en desarrollo., con salidas netas de US$ 100 mil millones entre marzo y abril. Frente a una foto como esta, el esfuerzo de reconstrucción debe ser inmediato. Qué hacer para salir mejor de esta crisis?
La gran mayoría de las autoridades nacionales han lanzado programas de emergencia con grandes cantidades de recursos, entre los que se destacan los programas de algunos países del G20., que sumas representan, en media, 7% del PIB de los países del grupo. Inicialmente, las respuestas fueron para evitar un colapso en los mercados de valores y crédito., además de las medidas de emergencia para apoyar a los trabajadores y empresas directa o indirectamente afectados. Pero hay consenso en que, una vez que estas medidas de emergencia superen la crisis sanitaria, propuestas para la economía no pueden, en alcance e intensidad, ser más pequeños que los grandes planes de recuperación económica que siguieron a situaciones de guerra, como el Plan Marshall al final de la Segunda Guerra Mundial.
Brasil no es, y no debería ser, excepción en esta imagen compleja. Se fijó un presupuesto de guerra en el Congreso., que permitió la creación de recursos complementarios para transferencias a trabajadores y familias directamente afectados por la huelga. El Banco Central y los bancos públicos ampliaron su apoyo a empresas e instituciones financieras amenazadas. El Banco Nacional de Desarrollo Económico y Social (BNDES), especialmente, promovió una nueva línea de apoyo al sector salud, con gran parte asociada a la transferencia del PIS/PASEP a los trabajadores, apoyo al capital de trabajo para pequeñas y medianas empresas y ampliación de los plazos de amortización de la deuda. Estos pasos iniciales deben ir seguidos de la planificación y la acción para una economía sostenible a largo plazo para el planeta y la humanidad..
Es necesario reanudar la inversión, crecimiento y empleo, y reconstruir la economía de forma sostenible. Tales objetivos requerirán medidas audaces por al menos dos razones.: la primera porque Brasil ya enfrentaba una situación de bajo crecimiento, alto desempleo y retrocesos en los indicadores sociales antes de la crisis del Covid-19, y el segundo porque el escenario internacional actual sugiere una mayor dificultad para atraer inversiones extranjeras. Esta situación indica la necesidad de pensar de inmediato en los mecanismos internos para incrementar la inversión., empleo y produccion. Cómo compatibilizar la estrategia de recuperación pospandémica con la estrategia brasileña de largo plazo, anclada en los esfuerzos por aumentar la competitividad, inserción internacional y atracción de inversiones extranjeras: exigen una expansión rápida y responsable de las inversiones en infraestructura.
Infraestructura de calidad: pilar de la reconstrucción
Brasil vive desde hace muchos años una crisis de inversiones públicas y privadas en infraestructura social y económica.. Y desde la década de 1980 estas inversiones se han reducido en más de 5% por poco menos 2% hacer PIB, que es insuficiente incluso para cubrir la depreciación. Esta baja inversión, Sucesivamente, se traduce en baja productividad y competitividad, sino también en la baja calidad y cobertura de servicios públicos fundamentales –como el transporte público, saneamiento, conectividad y estructuras de educación y salud. Sin medidas extraordinarias, la crisis actual solo tiende a agravar esta tendencia..
El desafío es invertir más y mejor en infraestructura sostenible o de “calidad”, es decir,, que maximizan la eficiencia y el impacto económico y social, fortalecer la gobernanza de la infraestructura, y desarrollar la resiliencia frente a desastres naturales y otras amenazas. Invertir en infraestructura es crucial para la recuperación por su efecto multiplicador. Las estimaciones muestran que cada 1% gasto en infraestructura hay un retorno de hasta 3% Yo soy PIB yo 10 años, y hasta 8% en 30 años. Si esta infraestructura considera criterios ambientales, climática y social, todavía mejora la eficacia de los resultados. Son inversiones que representan el uso inteligente de recursos públicos escasos, que preservan el capital natural del país, y que tienen mayores posibilidades de movilizar recursos privados, nacionales e internacionales.
Para eso, primero es necesario "densificar" la capacidad del gobierno en la planificación, construcción y supervisión de proyectos de infraestructura. Esto requiere una fuerte inversión en capacitación, especialmente en estados y municipios., utilizar instituciones públicas y privadas, y obtén apoyo (y financiamiento) nacional y multilateral para promover la mejora en la calidad de los proyectos en los estados y municipios. Lo ideal también sería reproducir a nivel nacional los proyectos que ya han sido planificados e implementados con éxito..
En ese sentido, Brasil no necesita inventar la rueda: tiene capacidad técnica acumulada en instituciones públicas y privadas, en sus bancos públicos y en un sofisticado sector privado. Y tiene relaciones bien establecidas con instituciones de desarrollo multilaterales y regionales que podrían ayudar con "fondos para la creación de proyectos" y apoyo técnico.. La pregunta aquí es, por lo tanto, transformar estas capacidades dispersas en mecanismos articulados para promover un plan nacional de inversiones en infraestructura de calidad.
En segundo lugar, tratar de maximizar la oferta de financiación a largo plazo, utilizar recursos públicos limitados para movilizar recursos privados. Es importante señalar que Brasil ha estado desperdiciando oportunidades para movilizar recursos en infraestructura sostenible durante años.. En 2019, la emisión global de bonos verdes se estimó en US$ 257,5 mil millones, un récord en comparación con años anteriores. Y la estimación es US $ 350 miles de millones en 2020, más concentrado en Europa, América del Norte y Asia Pacífico, especialmente en China. Gran parte de la rápida expansión de estos mercados se ha debido a la responsabilidad corporativa o los mandatos impuestos por los accionistas a los principales bancos., fondos institucionales e inversores. En China, sin embargo, el gobierno ha hecho esfuerzos para “verde” sus mercados financieros nacionales: desde 2016, El mercado local de bonos verdes de China se ha expandido rápidamente. Con emisión total de US $ 60,9 mil millones en octubre 2018, China es ahora el segundo mercado de bonos verdes más grande del mundo, despues de la union europea. demostrablemente, Brasil ha tenido tendencias internacionales positivas en este campo, pero solo alcanzó una fracción de su potencial..
Un aumento en la cartera de inversiones sostenibles ofrecerá más oportunidades para movilizar recursos activamente. Este esfuerzo requiere ampliar el número de proyectos técnicamente confiables y utilizarlos para ampliar el acceso al crédito multilateral y privado de largo plazo.. Estos esfuerzos deberían ser aún más intensos en nuevas empresas con vencimientos a largo plazo y rendimientos inciertos., donde atraer capital privado requiere la capacidad de desarrollar y financiar adecuadamente proyectos.
Una economía inteligente preserva los recursos naturales
La preservación de los biomas brasileños y otros ricos servicios ambientales no es solo un imperativo para las generaciones futuras del planeta., sino también para una economía inteligente en este momento, porque respeta la base de la economía que es nuestro capital natural. El uso inteligente de este activo nacional requiere una visión y una planificación claras, marco regulatorio adecuado, además de un proceso de identificación y estructuración de proyectos que tiene en cuenta la demanda de servicios públicos locales y la necesidad de una gobernanza bien establecida. mientras tanto, considerar los detalles y desafíos del despliegue de infraestructura en la Amazonía es obligatorio en una agenda de promoción de inversiones en infraestructura.
Brasil necesita mejor infraestructura, adecuado a las necesidades de esta economía continental, con grandes dotaciones naturales y un importante potencial de crecimiento. Las inversiones en infraestructura sostenible o de calidad están bien posicionadas para generar negocios., puestos de trabajo y demanda necesarios para hacer frente a las consecuencias económicas de la actual crisis del Covid-19. Lo que el país necesita urgentemente es reorientar la atención hacia nuevos procedimientos, revisar proyectos existentes y alinear instituciones públicas, privadas, y multilaterales para desempeñar funciones complementarias en la mejora del desarrollo y la financiación de proyectos. Esta es una forma segura de reconstruir la crisis., y construir un futuro mejor, productivo, competitivo, resiliente e inclusivo.
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