Neste artigo vamos expor os métodos e requerimentos gerais que permitem auditar a Cadeia de Custódia, no âmbito do documento ISCC EU 203 Rastreabilidade e Cadeia de Custódia.
Requisitos e Metodologias
De acordo com a RED II, os operadores económicos devem demonstrar que os critérios de sustentabilidade e de redução de emissões de gases com efeito de estufa da RED II foram cumpridos.
A evidência das características de sustentabilidade dos materiais é alcançada através da aplicação de um método de cadeia de custódia elegível.
O termo ‘lote’ descreve uma quantidade específica de material com as mesmas características de sustentabilidade.
O texto a seguir fornece uma descrição detalhada das metodologias para as duas opções de cadeia de custódia que podem ser aplicadas de acordo com esta norma para cumprir os requisitos da RED II: segregação física e balanço de massa.
A segregação física é o método mais rigoroso e significa que materiais com propriedades diferentes são mantidos fisicamente separados uns dos outros em sua jornada pela cadeia de abastecimento. Dois tipos de segregação física são possíveis:
– Preservação de identidade ou Hard IP: a mistura física de recursos não sustentáveis e material sustentável não é permitido. Além disso, materiais sustentáveis com diferentes características de sustentabilidade (por exemplo, origem da matéria-prima, emissões de GEE, etc.) devem ser mantidos fisicamente separados em toda a cadeia de abastecimento
– Mercadoria a granel ou Soft IP: o mix físico de produtos não sustentáveis e material sustentável não é permitido. A mistura física de produtos materiais sustentáveis com diferentes características de sustentabilidade é permitida em toda a cadeia de abastecimento.
O balanço de massa permite a mistura física de materiais sustentáveis com diferentes características de sustentabilidade e de redução de emissões de GEE (doravante denominadas características de sustentabilidade) e materiais não sustentáveis.
As informações sobre as características de sustentabilidade e o tamanho dos lotes com diferentes características de sustentabilidade e de redução de emissões de GEE devem permanecer atribuídas à mistura. O balanço de massa também permite que lotes de matérias-primas com diferentes conteúdos energéticos sejam misturados para fins de processamento posterior, uma vez que o tamanho dos lotes é ajustado de acordo com seu conteúdo energético. As quantidades exatas e as características de sustentabilidade do material sustentável que sai de qualquer elemento ao longo da cadeia de abastecimento devem ser documentadas e nunca devem exceder a quantidade de material sustentável que entra no respetivo elemento. De acordo com art. 30 (1) dos operadores económicos da RED II devem utilizar um sistema de balanço de massa.
Uma terceira opção de cadeia de custódia conhecida como book-and-claim não é permitida no RED II. Com o book-and-claim, a rastreabilidade em qualquer fase da cadeia de abastecimento não é garantida e não é possível estabelecer qualquer ligação entre as características de sustentabilidade e o fluxo real de materiais.
Inventário (ou stock) é a quantidade física de material sustentável e não sustentável que é mantida no local pelo operador económico em instalações de armazenamento. O estoque é medido ou estimado. É a base para calcular um balanço de massa, para determinar os créditos no final de um período de balanço de massa e para verificar a plausibilidade das quantidades de material sustentável e não sustentável.
Requerimentos Gerais
As seguintes características de sustentabilidade devem ser distinguidas na contabilidade quantitativa:
> Tipo de matéria-prima
> País de origem da matéria-prima
> Informações sobre emissões de GEE
> Escopo da certificação de matéria-prima (ou seja, se a matéria-prima foi certificada de acordo com os critérios de sustentabilidade da RED II ou atende aos definição de resto/resíduos da RED II)
> Reivindicar “Conformidade com ISCC” ou “Conformidade com EU RED” (se aplicável)
> Para cadeias de abastecimento de biogás: Declaração se foram recebidos incentivos/subsídios para a produção de biogás e, em caso afirmativo, tipo de regime de apoio
Quando lotes com diferentes características de sustentabilidade são misturados fisicamente, os respectivos tamanhos e características de sustentabilidade de cada lote permanecem atribuídos aos lotes na escrituração de quantidades. Isto significa, por exemplo, que se lotes com diferentes valores de emissões de GEE forem misturados fisicamente, os lotes deverão ser mantidos separados na contabilidade de quantidades. Criar uma média das emissões de GEE de diferentes lotes não é permitida. Se lotes com as mesmas características de sustentabilidade forem misturados fisicamente, o tamanho dos lotes poderá ser resumido adequadamente na contabilidade de quantidades. As características de sustentabilidade serão provavelmente as mesmas, por exemplo, para lotes do mesmo tipo de matéria-prima provenientes do mesmo país de origem e se a opção de emissões de GEE (valores padrão) for utilizada para ambos. Se os materiais forem processados ou ocorrerem perdas de material devido a processos internos da empresa, os fatores de conversão apropriados deverão ser usados para ajustar o tamanho dos lotes de acordo.
Se uma mistura for fracionada, um conjunto de características de sustentabilidade pode ser atribuído a qualquer lote retirado. A soma de todos os lotes retirados da mistura deve ter as mesmas características de sustentabilidade em quantidades iguais, que a soma de todos os lotes adicionados à mistura. A parte certificada deve dividir a contabilidade de quantidades para todos os materiais com diferentes conjuntos de características de sustentabilidade, mesmo que o método da cadeia de custódia permita a mistura física do material.
A escrituração contábil deve ser separada de acordo com:
> Diferentes tipos de materiais de entrada (por exemplo, petróleo bruto, óleo refinado, biodiesel, HVO, etc.)
> Diferentes características de sustentabilidade (por exemplo, tipo de matéria-prima, país de origem da matéria-prima, emissões de GEE, etc.)
> Se mais de uma opção de cadeia de custódia for aplicada no local, a contabilidade de quantidades separada deverá ser mantida para cada opção de cadeia de custódia
Dentro da escrituração de quantidades, lotes de insumos podem ser mesclados desde que tenham as mesmas características de sustentabilidade e sejam movimentados sob a mesma opção de cadeia de custódia. Os lotes de materiais de entrada não podem ser mesclados na contabilidade se tiverem características de sustentabilidade diferentes ou nenhuma, ou se forem tratados sob diferentes opções de cadeia de custódia.
Podem ocorrer desvios entre a quantidade de material fisicamente em estoque e o material documentado na contabilidade de quantidades. Este pode ser o caso, por exemplo, se a quantidade de material sustentável indicada numa declaração de sustentabilidade for superior ou inferior à quantidade indicada na balança para o material efetivamente recebido. Se durante uma auditoria for detectado um desvio de até 0,5% entre o material fisicamente em estoque e o material em estoque de acordo com a escrituração de quantidades isso pode ser aceito sem maiores explicações. Quaisquer desvios superiores a 0,5% devem ser devidamente documentados e verificados durante a auditoria. Para a contabilização de quantidades, as quantidades reais devem ser usadas, por exemplo. quantidades que podem ser comprovadas por protocolos de básculas ou outros meios semelhantes. Em caso de informações incorretas sobre as declarações de sustentabilidade recebidas, a parte emissora deverá ser contactada.
As características de sustentabilidade de uma quantidade específica de material sustentável só podem ser utilizadas uma vez e para uma única aplicação (por exemplo, como combustível sustentável no âmbito da RED II). A chamada “contabilidade múltipla” não é permitida pelo ISCC. A contabilidade múltipla é uma violação grave dos requisitos do ISCC. O risco de contabilidade múltipla aumenta se uma empresa for certificada simultaneamente em mais de um esquema de certificação.
A contabilização múltipla de características individuais de sustentabilidade, como a poupança de GEE, também é proibida. Exemplo: Se uma empresa instalou dispositivos de captura de metano que resultam em maiores poupanças de GEE na sua produção, essas poupanças de GEE podem ser contabilizadas no âmbito do ISCC EU (ou seja, emitindo uma Declaração de Sustentabilidade). Neste cenário, a empresa não seria autorizada a utilizar as poupanças de GEE também no âmbito de outros sistemas ou regimes (por exemplo, mecanismo de desenvolvimento limpo, MDL). Contabilidade de poupanças de GEE relacionadas com um lote de material ao abrigo do ISCC e, mais uma vez, ao abrigo de outro esquema ou regime não devem ocorrer.
Para minimizar o risco de contabilidade múltipla, um membro elegível e de alto nível do pessoal do operador económico que emite as declarações de sustentabilidade tem de assinar uma declaração/declaração confirmando a consciência de que a contabilidade múltipla não é permitida.
Para garantir que não ocorre contabilidade múltipla, o auditor deve verificar durante a auditoria se uma empresa está certificada em mais de um esquema de certificação, verificando relatórios de auditoria, balanços de massa e outra documentação dos esquemas utilizados.
Os operadores económicos têm de declarar os nomes de todos os regimes em que participam e têm de fornecer ao auditor todas as informações e documentação relevantes sobre os regimes utilizados (ver também ISCC EU System Document 201 “System Basics”).
Cada operador económico deve operar um sistema de informação que seja capaz de acompanhar as quantidades de materiais sustentáveis adquiridos e vendidos. Isto poderia incluir, entre outros, uma base de dados digital, documentação com números de referência únicos para lotes ou similares.
A contabilidade quantitativa e a mistura física de material sustentável são limitadas a certos limites periódicos e espaciais.
Os limites periódicos definem o prazo em que a entrada e a saída de materiais com características específicas de sustentabilidade devem ser equilibradas. O prazo (período) máximo é de três meses. São necessárias disposições adequadas para garantir que o equilíbrio seja respeitado.
O limite espacial define o local (entidade espacial) ao qual os requisitos da cadeia de custódia devem ser aplicados. Os balanços de massa, bem como ambos os métodos de segregação, são pelo menos específicos do local. Isto significa que têm de se referir a uma localização geográfica com limites precisos (local de operação) dentro da qual os materiais podem ser misturados, por exemplo, num contentor, processamento ou instalação logística. Um sistema de balanço de massa também pode ser operado para uma infraestrutura de transmissão e distribuição (por exemplo, rede de gás). Se mais de uma entidade jurídica operar num local, cada entidade jurídica é obrigada a operar a sua própria contabilidade quantitativa (por exemplo, balanço de massa).
A transferência de características de sustentabilidade de materiais biogênicos para materiais fósseis não é possível, mesmo que tenham a mesma composição química. Se os materiais biogénicos e fósseis forem misturados num processo de conversão conjunto (co-processado) ou armazenados conjuntamente no mesmo compartimento físico (isto é, num tanque individual ou num oleoduto), então o equivalente à quantidade do insumo biogénico pode ser considerado sustentável. O mesmo se aplica a materiais biogênicos com diferentes fases ou estados físicos, pois esses estados são determinados por diferentes níveis de energia.
As características de sustentabilidade só podem, portanto, ser transferidas se esses materiais biogênicos com estados diferentes forem armazenados no mesmo compartimento físico ou processados em conjunto. Por exemplo, a transferência das características de sustentabilidade do biometano para o bio-GNL só é possível se as respetivas quantidades partilharem a mesma instalação de armazenamento físico ou gasoduto ou forem processadas conjuntamente. Se as características de sustentabilidade fossem transferidas de um material para outro, o OC deve verificar durante a auditoria se isto não foi aplicado a materiais com diferentes estados de energia que não foram co-processados ou armazenados fisicamente no mesmo compartimento físico.
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